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日照机场:以安全“五化”夯实航空安全管理根基

发布时间:2018/11/21   来源:11     浏览次数:1835


安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。日照机场自2015年12月22日通航以来,认真践行习近平总书记关于“安全隐患零容忍”的重要批示指示精神和民航局“一二三三四”总体工作思路,立足“抓基层、打基础、苦练基本功”,围绕落实“生产、经营、安全、管理”四大目标,坚持安全生产制度化、目标化、基础化、精细化和实战化,提升了综合运行保障能力和安全管理水平。

通航两年多来,机场始终保持了安全平稳运行态势,夯实了安全管理根基。在2017年民航华东局组织的航空安保审计检查和年度安全责任书考核中,日照机场均取得优异成绩,考核成绩中位居华东区前列。在平安民航、平安货运、综合保障能力评估、年度行业检查等多项检查考核中,日照机场均以优异成绩顺利通过检查考核。


1

安全管理制度化


坚持从完善制度入手,从基础、基层抓起,实现安全管理各项措施有效执行。健全手册管理制度。建立公司手册体系、安全管理体系(SMS)和航空安保管理体系(SeMS)三个体系,实行系统化管理;建立部门级、岗位级手册体系,各岗位配备《岗位安全手册》,明确岗位工作的具体要求,实现公司安全规章制度逐级落地,夯实安全工作基础。

完善安全管理规章制度。制定《日照机场航空安全保卫资金管理规定》《日照机场基础维修项目维护管理规定》等20余项管理规定和《日照机场航空安全保卫质量控制方案》《机场防汛应急处置预案》《机场低慢小不安全事件应急处置预案》等9个专项类别预案。建立法定自查检查单制度。各运行保障管理部门根据民航监管事项库的要求,结合各岗位职责制成公司法定自查清单,交接工作对照检查单进行交接,及时提醒消除安全隐患,避免了人为因素导致的“错、忘、漏”现象,形成了安全管理的有效闭环。坚持“三会”制度。

充分利用月度安委会、安全形势分析会,部门周安全生产分析会,掌握安全生产动态,分析安全生产趋势。充分发挥机场25个委员会的作用,对标建立符合机场实际的各项规章制度。

组织机场驻场单位定期召开会议,通报传达上级文件精神,学习民航业务知识;针对重大保障任务,及时召开专题会进行研究分析。



2

安全考核目标化


将“安全隐患零容忍”确立为机场公司安全文化理念,并将其作为安全管理的终极目标。建立健全机场安全生产责任制。

强化责任追究,公司与各部门签订年度航空安全责任书,各部门与科室、员工逐级签订,明确各岗位责任人员、职责范围、考核标准,全方位压实安全生产主体责任,把安全责任落实到最基层。建立安全绩效考核机制。创新安全绩效管理的新举措,实行安全积分制管理,打破分配上的平均主义。

制定《航空安全积分制管理实施办法》,将个人安全积分直接与安全绩效奖励挂钩,并根据安全目标考核成绩兑现年终安全绩效奖励,实现安全责任目标考核量化,有效激发了员工重视安全的自觉性、发现问题的主动性和消除隐患的能动性。



3

安全培训基础化


按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求,建立三级安全教育培训体系,利用多种形式组织培训,积极开展岗前安全教育和业务知识技能提升培训,不断提升员工的安全意识、理论水平和操作技能。

对新进人员上岗培训、各部门兼职安全员入职、总值班人员岗前培训等,都严格进行考核,对不及格的员工及时进行补考并通报。组织开展“岗位一口清”活动,不断强化员工业务操作水平,检验培训效果。

扎实开展安全基础性活动,从夯实安全基础、加强风险控制、空防安全和深化各类专项活动4个方向30个单项着手,开展防跑道侵入、空防、机坪、空管隐患排查等各类安全专项整治活动。

组织开展丰富多彩并具有基层班组特色的活动一百余次。各部室不断推动“四到班组”建设,即安全教育到班组,手册执行到班组,风险防控班组,技能培训到班组,营造了立足岗位钻研技术、创新服务增强本领的浓厚氛围,真正把严、细、实的工作要求落实到每名员工和每个岗位,较好的发挥了基层班组的基础作用。



4

隐患排查精细化


结合“精细化建设年”活动,大力开展安全隐患精细排查。加大重点安全隐患排查力度。坚持以“严”的态度抓好安全责任落实,以“实”的作风抓好安全风险防控,扎实做好安全隐患排查治理与安全管理体系(SMS)效能提升,将安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防有效结合,主动严肃查处各类违规违章行为,对触碰运行安全“红线”的严重违章行为,一经发现,坚决查处。

强化日常安全隐患排查。以查思想认识、抓培训资质为导向,以查责任标准落实,抓设施运行为重点,采取“四不两直”、暗查测试等方式,定期开展督查,对存在问题,下发整改通知单。积极发挥风险管理领导小组的作用,对机场的重大变化、重大问题等,启动风险管理评估程序,形成危险源数据库。通过月度安全信息分析数据和安全积分提报数据,对安全信息科学分类、实施动态管理。

创新安全监管方式。在各部室推选培养26名兼职安全员,扩大安全监管平面。组织开展安全隐患“随手拍”活动,在钉钉办公系统建立信息报送、收集、处理模块,拓宽报送绿色渠道,培养员工主动发现问题、报告安全风险的责任意识,让全体员工共同参与机场安全管理。组织开展旅客满意度调查与“我给机场找找茬”的活动,聘请10名“日照机场社会监督员”,主动将机场的服务透明化,接受群众的监督。

通过创新安全监管方式,有效清除安全死角和盲点,建立起“纵到底、横到边”的全方位安全监管网络。



5

应急管理实战化


坚持多措并举,不断提高应急处置能力。把应急救援工作作为安全生产的重要内容,按照“基础+应急”的原则,平时加强基础知识、基础培训、基础技能的掌握和提升,事件突发时,形成有效处置流程。

公司、各二级单位都结合实际研究制定了应急救援手册,及时修订《日照市处置民用航空突发事件应急预案》《日照机场突发事件应急救援预案》等14项预案。加强日常应急培训,坚持三年一次综合演练,一年一次专项桌面演练。

近年来,结合重大安保活动保障,组织劫持航空器(反恐怖)桌面演练、航站楼安检通道防爆排爆桌面演练、非法干扰桌面演练、航空器突发事件应急救援、航站楼应急疏散等20余次演练。通过应急处置实战演练,提高了全员处置突发事件的应变实战能力。


(付 娇)

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